朱标朗声道：“其一，所有草原诸部首领之嫡子，十四岁以上者，必须送往南京，为帝国服兵役十年。未服兵役，或者虽服兵役却不被朝廷认可者，无权继承父兄之财产，更无权继任父兄各部首领之职。”
“臣等遵旨！”
草原诸部首领齐声答应。
朱标的第一项命令，说穿了就是组建怯薛军。
当初，成吉思汗一统草原后，如何将诸部捏合成一团，并且效忠他，就成为他面临的首要难题。
于是乎，成吉思汗挑选那些贵族的子弟组成了怯薛军。
这些贵族子弟，一方面是成吉思汗的人质，一方面受成吉思汗的教导，逐渐效忠成吉思汗，成为成吉思汗掌控诸部的关键。
众草原首领当然知道，朱标这道命令一出，大明对草原诸部的控制陡然增强。但是，有成吉思汗的怯薛军在前，无人敢说一个不字，更没有任何正当的理由反对。
朱标继续道：“其二，草原子民，必须对大明朝廷，做出足够的贡献。从今年起，草原所有部落之牲畜，每年十税其一！此税率持续二十年，二十年后再行更改！”
这就比较狠了。
因为，朝廷税收不是根据草原诸部每年的出产，而是牲畜总数量进行课税。税收总负担，达到实际出产的两成左右。论起总的赋税负担来，已经远远超过了大元。
毕竟，大元对草原诸部的税收，是羊马抽分税法，即马、牛、羊，逢百抽一。
一下子，税收提高近二十倍！
有酋长忍不住求恳，道：“殿下要十中取一，臣不敢不从。但是，畜牧不比务农。纳税两成之后，若再遇到灾情、瘟疫，牲畜等大量损失，恐怕小民会生活无着，活活饿死啊！”
“关于这点，尔等不必担心。”朱标道：“漠南行省，和漠北行省，毕竟是大明行省。两省子民，也是我大明子民。若果真受灾，朝廷自然会减免赋税，甚至提供赈济。”
“既如此，臣等多谢殿下隆恩，臣等……遵旨！”
畜牧业比农业，抗风险的能力要差多了。一场白灾下来，很可能一整个部落损失几乎全部的牲口，七八成的人口。
虽然大明对草原收重税，让他们对帝国做出二十年的贡献。但既然愿意对牧民生活进行最后的兜底，各部首领也勉强可以接受。
朱标继续道：“其三，朝廷会在漠南、漠北行省，各自筑城五座。一方面驻扎大军，一方面方便草原和中原之间的贸易。任何部落，胆敢阻拦筑城者，灭族！胆敢阻拦商道，劫掠商旅者，灭族！”
“臣等遵旨！”
老实说，朱标的这前三道命令，怯薛军、重税、筑城，草原诸部都感到极大的压力，只是形势比人强，又勉强可以忍受，只得答应罢了。
但是，第四道命令，就直接戳破草原诸部的底线了。
朱标道：“其四，孤会派人，给你们草原各部，划定草场。任何部落，都只得在本部草场内放牧。任何部落，入侵其他部落草场，即为谋反，灭族！还有，朝廷会为各部子民，划分草场。任何人不得侵夺他人草场，否则即为谋反，斩！”
“不是，殿下，这不妥吧？”
“殿下愿意为吾等划分草场，减少纷争，诚然是一片仁心。但是，我草原人是游牧为生，并没有明确的草场分界线。请殿下慎思之啊”
“对啊，不是吾等不愿意听从殿下的旨意。实在是牲畜是活的，会自己走动啊！而且，草原上没有什么田间地垄，就是建立起栅栏，也会被牲畜破坏，划界实不可行啊！”
“请殿下开恩，此事还需从长计议啊！”
……
哗~~
朱标话音刚落，全场顿时如同开了锅一样，各部酋长纷纷发言。
很简单的道理，草原上的草场，和中原的土地一样，朱标已经触及了他们最最核心的利益。
草原上，各部之间的草场之间，没有明显的分界线。各部之间，为了争夺草场，不知要经历多少场厮杀。
也正是因为有了这些厮杀，各部酋长的存在，才对部民来说非常重要。
也正是因为有了这些厮杀，草原上才不断有部落崛起，成为草原霸主，与中原朝廷分庭抗礼。
而现在呢？
朱标却是要釜底抽薪，彻底将草原诸部的草场固定，完全杜绝各部之的厮杀。
如此一来，草原被永远分成近两千个部落，将永远无法对中原朝廷构成威胁！
换言之，草原将永远臣服中原，再无复起之日！
非但如此，都不打仗了，草原诸部的酋长存在，还有那么重要吗？
甚至于，朱标还要，给草原牧民们划分草场！
这还有天理吗？
如此一来，草原牧民们的草场，是朝廷给的，重税也是交给朝廷的。那些草原酋长，对草原牧民，究竟还有多大意义？
天啊！
朱标是魔鬼吗？
他不仅要掘草原复起的根，还要掘这些草原酋长的根啊！
草原酋长们怎么会不群起发言？
当然了，正面硬刚朱标，他们是没那个胆子的。他们只能是，麻着胆子，提出了此事的技术难度——草原广大，地广人稀，还有沙尘暴，难以建立明显的边界。而且，牲畜们是活的啊，它们又不认识什么边界，很容易就走进别人的草场，引起纷争。就算立起栅栏为两个牧场之间的边界，也很容易会被牲口们破坏不是？
换言之，划分边界，尤其是划分牧民之间的牧场边界，技术上根本就没有实现的可能！
“哦？是吗？”
待人们的声音渐低，朱标却云淡风轻地一笑，道：“不就是划定出固定的草场边界吗？古往今来，别人办不到，孤，却办得到！”