“涉及马匹一事，琬先前曾派人摸查过，情况其实不算太好，不过也算不上不容乐观。”
被刘贤这般一问，蒋琬稍稍迟疑刹那，遂开口道：“其实马政一事，琬此前也想过，毕竟今后想对外进取，特别是攻略南阳、汉中等地，天策府所辖诸军，倘若没有充足的精锐骑兵，这仗是不好打的。
然，先前天策府这边，面对的问题过多，使得马政一事，也是一拖再拖。
而当下，不止是军队急缺战马，甚至构建的驿传体系，也需要不少驽马。
只是现在问题的关键，是我荆州治下的各类马匹，其实是分散各处的，我天策府不具备支配的权力。”
作为刘贤麾下的谋主之一，蒋琬侧重于内政方面，但不代表着其没有战略眼光，马政一事他也是关注的。
毕竟在骑兵三宝提前问世后，蒋琬能够看出今后的骑战，是战场上的主力兵种，能发挥出极强的作用。
冷兵器时代下，谁具备更强的机动性，更强的作战能力，谁就能抢占战场先机，确保能力压群雄！
“除了上述这些问题外，其实还有一层制约。”
庞统眉头微皱道：“即优良战马的来源，被当前所处的局势彻底限制，想要获取更多的战马，就要修复与曹丕的关系。
不过想促成这一构想，只怕是很难的事情，并且能叫曹丕从中得到好处，这种好处不是钱粮方面的，而是战略层面的。”
构建起一套完整的马政体系，需要考虑的事情很多，需要兼顾的层面很多，不是随便找一批马种，就能逐步培育出庞大的马群的。
这与其他领域有很大不同，就像造船产业，造船人才你可以培养，造船技术你可以改良，造船木料你可以砍伐，只要给予足够的时间和耐心，荆州的造船产业，是能逐步的发展和壮大起来的。
可是战马不一样啊。
你没有提供优良马种的来源，仅仅是这一项就卡主脖子了。
更别提饲养战马，是需要相对大的地域，像荆南地区的很多地方，其实并不适合豢养马匹。
为什么凉州、并州、幽州这些地方，适合大规模的豢养战马？
原因其实很简单。
在上述这些地域，其实存在着大范围的平原，这使得马群有足够的活动空间。
“我荆州的马政体系，想要稳妥的筹建起来，其实是很难的事情，但是不管再怎样难，此事也必须逐步改善和解决。”
刘贤沉默片刻，神情严肃道：“针对现有的局面，天策府和共进会需要做的事情，就是将分散的那些马匹，多数都集中起来，采取统筹统管的形式，集中起来进行豢养、培育。
这是前期必须要做好的事情。
倘若连荆州境内的马匹，都不能聚集起来，就不要想着能增加马匹规模，更别想着能扩充现役骑兵规模。”
“主公说的没错。”
蒋琬点点头说道：“马政体系要因地制宜的制定，先前那一套体系，并不适合当下的荆州。
想将这些分散的马匹，统一集中到我天策府名下，就必须要和荆州各族进行谈判，必要的时候还要让出一部分利益，只是这件事情……”
“那就多让点利益！”
刘贤眼神坚定道：“天策府出政令，荆州治下禁止马匹贩卖，各族能豢养马匹的规模，限制在一定的数目，超出该数者，必须有偿上缴。
与此同时，做这件事情时，可由共进会出面协调解决，让出来的这部分马匹，可以通过参与共进会产业弥补回来。
此事必须要有强硬的态度，更要安抚这些群体的心，明确的告诉所有人，我荆州如果没有马政体系，就等着被人打进来吧。”
集中力量办大事，这一直是刘贤所做的事情。
毕竟统筹统管的模式，或许在中后期会出现呆板的问题，但是如果不这般做，就是什么都分散着去做，那就无法将资源发挥到极致。
蒋琬、庞统相视一眼，流露出各异的神情。br>
如果真用这种方式，的确是能聚集荆州分散的马匹，不过不可避免的一点，就是各个群体的矛盾，还会相应的出现一些激化。
毕竟不是所有的人，都想让出自己的利益。
当然，跟后期所面对的问题来看，哪怕是因为这件事情，激化了一些矛盾，此事也必须要做起来。
毕竟现在不去做，不去得罪人，那等到后期再想去做，去临时抱佛脚的话，只怕问题会更麻烦。
“其实除了豢养培育马匹外，还有一件事情也要跟着去做，不过此事可以徐徐图之，不必像马匹那般急迫。”
刘贤继续说道：“即耕牛豢养培育之事，加强杜绝耕牛私杀之风，我荆州各郡的农业生产，是需要大批耕牛来保证的。
如果荆州治下的耕牛数量，没有达到一定的规模，其实荆州的粮食产量，就不会达到最高值，那么这就是一种浪费，公琰，此事你也要多操些心。”
“喏！”
蒋琬当即作揖应道。
在农业生产工具，没有从人工转向机械之前，耕牛在农业生产中所占地位，其实是极高的存在。
像犁地这等体力消耗极大的事宜，如果没有耕牛的相助，想要提高粮食产量，其实是不现实的事情。
刘贤是穿越众不假，是能通过改良农业生产工具，推广新兴高产良种，推广肥料等形式提高亩产量，可是耕牛这等产物，却需要通过制度去一点点的提升和完善。
有些东西能取巧。
有些东西却不能。
这就是极为现实的事情。
“主公，就算我天策府能集中荆州治下的马匹，培育出一批马匹，可是真正能用作骑兵所需的优良战马，其实是很少的。”
庞统讲了个很现实的事情，“何况时间久了，倘若我天策府不能获取新的优良马种，且数量不能达到一定的规模，那么所培育出的马匹，质量其实是越来越差的。
所以这个马政体系，仅靠上述所讲的那些，是远远不够的，现在最关键的问题，是获取不了马源。”
“这个问题，只能慢慢的解决。”
刘贤想了想，伸手道：“像我天策府，当前在攻略交州之地，而与交州毗邻的一些地域，其实也是有马匹的。
所以，今后我天策府要用一些方式，从交州以南的地域，设法获取一些优良马种，继而培育改良出一些新马种。
与此同时，积极促成以曹丕所部的联系，看看如何能够通过曹丕所部，获取到一部分的马源供应。
当然这只是一个参考性补充，能否成功，现在我们说都说不好，曹丕不是蠢材，他清楚马源，是扼制我荆州的一项利器。
如果说我是曹丕的话，明知道自己的死敌缺少马源，那肯定会想方设法的杜绝所统御的疆域，会有优良马种流向敌对头手里。”
庞统点点头表示认可。
其实有些事情吧，不是你想干什么，就能干什么的。
别人都不是傻子。
蒋琬此时说道：“如果说想获取马源，其实我们荆州，还是能与江东进行合作的，看看双方能否通过贸易展开交易。
相较于通过曹丕所部，和孙权所部的直接接触，是相对容易一些的，当然也只是容易一些罢了。”
蒋琬的这番话，却给刘贤提了个醒。
“这件事情也要做，适当的时候，可以制定一些优惠政策。”
刘贤双眼微眯道：“其实某想到一个更好的办法，等到我天策府拿下交州，在南海郡筹建造船产业。
如果能够打造出远航的海船，逐步摸索出北上的航线，尽力避开江东海域范畴，不叫江东知晓此事，我天策府是能通过海上航线，设法与北方诸州取得联系，比如说雄踞冀州、并州、幽州等地的曹彰，再比如说公孙度这方势力。
如果这一构想能够实现的话，那卡脖子的事情就得到解决了，不过探索海上航线的危险程度很大，还要绝对的保密，此事就算想见到成效，只怕需要数年之久。”
庞统、蒋琬眼前一亮。
如果说前面的种种，真的受到各种限制的话，那摸索北上的航线，设法绕开孙权、刘备等各方势力，以此获取马源，也不是不可能的。
当然此事的难度很高，想实施起来的可能性很小。
可是刘贤是穿越众啊，他清楚一些地域的分布，这是汉末时期的其他人，都不清楚的事情。
比如说宝岛这个海上要地，比如说琉球群岛，比如说济州岛，如果说能把这些地域探索出来，那彼此支撑构建起一个外海航线，其实是可行的，当然此事做起来难度很大，可是难度再大，也要做。
刘贤做事向来喜欢多线并进，这样一来就有一个保障，哪怕其他方面做不成，通过另外的方面去做，成了，至少不会被卡脖子。
刘贤继续说道：“在做上述诸事时，我天策府也是要对外进取的，如果能先后夺取南阳和汉中两郡，还存在另一种可能，就是通过联系关中的曹植，设法获得马源，如果这些谋划都逐一的落实，只要其中一项能够成功，那对我天策府而言，就是有着绝对的益处的。”