“增加百姓的收入虽然困难，但只要肯下力气总能做出一些改变，为何会不现实？”
吴正义有些不解的问道。
李世民答道：“因为大唐的税制不允许。”
“大唐现在实行租庸调制，百姓纳税需要缴纳丝、麻、布匹和粮食，闲时需服劳役，即便是有闲暇也为赋税劳役辛劳，根本不可能腾出手去做什么副业。”
“既然表哥知道大唐的税制有问题，那就改税制，活人还能让尿憋死。”
吴正义不等他说完便打断道：“发现问题就去解决，朝廷不作为，抱残守缺，什么问题都解决不了。”
李世民不悦道：“朕可没有说税制有问题，在你眼里大唐大约处处都是问题。”
“改税制这种话你也敢随便说，赋税乃是朝廷最重要的事情，随意改变税制会影响国库进项，没有钱粮，朝廷什么都做不了。”
吴正义收起纸笔，抬头盯着李世民：“说到底还是没钱闹得，如果琼崖侯府能够给国库提供大量的税收，税制能不能改？”
“休要胡闹，琼崖富庶，但能交多少钱粮给朝廷？”
李世民语重心长道：“你想减轻百姓负担的好意朕知晓了，只是侯府是侯府，朝廷是朝廷，二者不能混为一谈。”
“朕也不能寄希望于琼崖一地来供养天下，这既不合理也不公平，还会引发许多的麻烦，税收并不只是朝廷向百姓征税那么简单。”
吴正义竖起大拇指道：“表哥这话说的大气，把大唐当做一个整体来看，有皇帝的风采了。”
李世民嘴角一抽：“朕本来就是皇帝。”
“我不是这个意思......”吴正义摇摇头：“算了，直接说重点吧。”
“表哥，琼崖每年除了向表哥缴纳皇粮之外，再给国库一百万贯金银铜钱和五十万担粮食，朝廷能否答应我两个条件？”
“说来听听。”
“一是废除徭役，二是由吴氏商行在沿海设立市舶司收海贸税。”
吴正义也能理解皇帝的难处，税制真的不是说改就能改的，他只好在不减少朝廷收入的前提下想办法。
李世民凝眉沉思，片刻后说道：“废除徭役之后朝廷该如何进行各地的水利、道路与城池的修建维葺？”
“吴氏商行不是朝廷衙署，收税不合礼制国法，朝中不会同意。”
“你若是能解决这两个难题，朕不是不能考虑。”
李世民要考虑的问题有很多，朝中的掣肘也多，他不能随意向琼崖侯府倾斜太多的政策和好处，只能让琼崖侯府与朝廷达成妥协。
吴正义道：“侯府给朝廷的钱粮不是躺在国库里吃灰的，朝廷可以用这些钱粮来有偿招募百姓为朝廷做工，表哥不要说什么劳役可以顶税的话，地方官府没少在劳役上盘剥百姓。”
李世民语塞，不知该如何反驳。
朝廷制定各种政令的出发点都是好的，可是一旦执行下去必定走样，他也是无可奈何。
见他不说话，吴正义接着道：“市舶司可以以东宫或是其他的什么名义来设立，朝廷指派官员监督，但不可以干涉日常的管理，更不能直接接触税款，表哥可以让民部每年审查市舶司的账目，如此一来市舶司就是朝廷衙署了，谁还能说什么？”
李世民眼前一亮：“你想鱼目混珠？”
吴正义摆手道：“朝廷必须掌握税权，吴氏商行也只是暂行管理海贸税收而已，等到朝廷的人员熟悉市舶司的运作流程之后，吴氏商行会退出。”
“你会如此大方？”
吴氏商行费心费力，市舶司的税收之利最后还是落入朝廷的口袋，李世民不相信有天上掉馅饼的好事，有些怀疑吴正义这么做的动机。
吴正义鄙夷道：“不要拿你们的认知往我身上套，我可是要成为炎黄守护者的男人！”
“你们没人能理解我要做的事情！”
李世民这才想起吴正义不是正常人，笑道：“这两件事朕要与朝臣商议，现在不能给你答复。”
“你不是还有话没说完吗？朕等着听你的高论呢。”
吴正义见这个话题到这里进行不下去了，就接着说自己对提高百姓抵御灾害能力的另外两方面建议。
“要增强百姓抵御灾害的能力只靠百姓自己是不够的，朝廷也要有所作为。”
“主要有三点需要朝廷去做。第一是平抑物价，粮食是物价的基础，粮食价格稳定在合理的区间，百姓的生活就不会太艰难。”
“朝廷现在建立的义仓就很好，但是初衷是好的，实际上效果很有限，大部分的粮食还是集中在大地主手中，义仓与朝廷府库的存粮无法压制住粮价，所以灾年的时候粮食价格还会暴涨，百姓仍然吃不起粮食。”
“解决粮价的问题有两种方法，一是增加粮食供给，琼崖和南洋不缺粮，朝廷可以从那里调粮，市面上的粮食多了，粮价自然下降。二是朝廷放开了收粮，高价收购大地主手里的粮食，不要担心朝廷没钱，钱方面我来想办法。双管齐下，大唐的粮食定价权会回到朝廷手里。”
“稳定粮价之后，朝廷要做的第二点是发挥出朝廷的资源调配能力，继续修建完善水利，引导农户改进粮食作物的品种和种植技术，鼓励百姓多饲养鸡鸭鹅猪等家禽牲畜，产出的粮食、肉蛋、皮毛等东西如果卖不出去，可以由朝廷或是吴氏商行出钱收购，这事先不急，等到邮路建好之后再执行便可。”
“第三点是减税，让百姓休养生息，这一点我就不多说了，反正受灾的地方朝廷也收不上来税。”
吴正义说的口干舌燥，李世民仔细记录，很快说道了最后一个方面的建议。
吴正义说：“最后也是最难的便是百姓的迁移安置。”
“等等，表弟说的百姓迁移不会是让朝廷把百姓迁移到南洋去吧？”
李世民再次警惕起来。
其他的事情他可以忍，人口问题上他决不允许吴正义再大量往琼崖和南洋迁移人口。
这不是小气，而是大唐的人口经过战乱之后已经不够用了，再让大量人口外流到朝廷统治核心区域之外，朝廷便会丧失对地方的统治力。
这很危险的！
吴正义无奈道：“表哥，人与人之间就不能多一点信任吗？”
有的人死了，但没有完全死……