回到刑州城，陆士谦见天色还早立刻招来了新任刑州知府罗宝之问话。
“罗大人，我想知道刑州城周边的农田恢复耕种的有多少？”
听到陆士谦的问话，罗宝之一顿，心想这下可把问住了，因为农田恢复耕种情况他并不知情。
“回大人，此事需问府衙里的太仓，他们是负责刑州城田地丈量恢复耕种以及收缴粮食的部门！”
听到罗宝之的回答，陆士谦追问太仓现在是何人在主事？
罗宝之想了想后想起一个人，虞部司主簿于赖海，于是回答道:
“回大人，太仓一职一直是由虞部司矿监于赖海负责，只是此人一直负责城西北二十里地里的官矿，所以疏于管理太仓！”
“虞部司矿监？”此时陆士谦飞速的转动着大脑，他也是第一次听说这个部门，不过也知道刑州城附近有处官矿，里面盛产铁矿铜矿，之前刑州城粮商们一直以货换货从官矿上用铁矿换取粮食。
“原来如此！”
陆士谦了解了情况后便对罗宝之吩咐道:
“罗大人，明日起立刻安排人手调查刑州城周边农田耕种情况，三日内我需要关于田亩的所有情况！”
“大人放心，不需三日，两日内便可将田亩情况上报，下官这就去办！”罗宝之立刻接令。
很快两日后，罗宝之带着太仓的几个官吏来到陆士谦跟前禀报起关于田亩的情况。
“大人这是下官让太仓的官吏们出城后日夜调查所得刑州城周边田亩情况！”此时罗宝之将一份田亩汇总递呈给陆士谦。
陆士谦接过之后详细看了看那份田亩汇总，不看不知道，一看吓一跳。
原来整个刑州城周边共有田亩两万三千五百亩，总数不小，可是恢复耕种的田地只有一千二百亩，这个数字连原有农田的零头都不到，可见其荒田程度是多么的触目惊心。
“这么多农田居然九成以上全部荒芜，罗知府，你对此是何看法？”此刻陆士谦十分地生气的质问。
要知道问关城只耕种两千多亩田地便可让百姓和难民吃饱饭，可刑州城周边这么多耕地居然全部荒着，真是活该被饥饿！
见陆士谦脸色不悦起来，这时罗宝之不慌不忙的回答道“回大人，据下官走访了解到刑州城周边田地虽多，可是周边的村镇人丁凋敝，因为战乱或者灾荒的原因导致空有田亩却无人耕田，连地主家都难以为继！”
听到罗知府的这一回答陆士谦愣了下，不过他也是点头十分认同的，毕竟类似王贵山家的情况的地主家他亲自走访了解过了，所以罗知府所言空有田亩，无人耕种的情况确实属实，没有人丁耕种，再多的田地也只能荒芜。
罗宝之接着说道“自从马匪肆虐加上朝廷征丁，又遇上灾荒年，周边村镇百姓大多十室九空纷纷逃离故土远走他乡。
而据下官所知原先刑州城在籍册上的农户曾有十余万户之多，如今恐怕只有十存一，连万户都不到，所以当下要恢复耕田需恢复人丁才行，否则田地只会继续荒芜！”看書溂
听到这个原因，陆士谦也是知道的，可如今如何恢复人丁恐怕比恢复耕田更重要。
但是作为穿越者来说只要思想不滑坡方法总比困难多。
恢复人丁方法有很多，除了鼓励生育外，短期增加人口那就需要用高福利吸引其他地方的人流入刑州府来当农民，只有这样才能迅速恢复耕田实现刑州城的粮食自由。
这时陆士谦朝罗宝之吩咐道“这样，罗大人，你在全城出个告示，凡是肯来刑州城开荒种地的人，可以去府衙领十两银子，并且给其田亩和房屋，到了粮食丰收时候刑州府高价征收所得粮食！我相信只要此政策一出，必定会吸引一批百姓前来刑州城开荒种地！”
罗宝之听到陆士谦给予的恢复耕田的福利政策虽然觉得是个巨大的利好，可是却犯起愁来。
“大人，您刚才所下的政策确实是个极具诱惑的利政，可…可是…刑州府衙目前度支（财政）已经是捉襟见肘，难以为继，若是大量的人丁涌入要耕田领十两银，恐怕就是卖了刑州府衙也不够给的！”
陆士谦早就知晓刑州府衙财政度支亏空已久，所以他打算动用问关城的财政库银先行借贷给刑州府衙。
“钱银的事，你不用担心，我自会从问关城借贷一批钱过来给你们刑州府衙以用于吸引招收安置前来耕田种地的农民！”
“大人英明，刑州城有大人真是百姓之福，万民之幸！”
罗宝之听到陆士谦要给钱顿时一喜，不过又听到是借贷给刑州府衙的，说明这钱将来还得还，心情一下从天堂掉落到地面。
不过这年头能借到钱已经算是万幸的了，罗宝之庆幸自己接手刑州府衙这个烂摊子好歹还有陆士谦的问关城支援着，否则他说什么也不会出任刑州知府一职的。
“另外，你还要再出个告示，凡是举家逃离刑州府的旧民，在一个月内不回来登籍造册者，其名下房屋田亩以及一切财物通通归刑州府衙所有！最终解释权属于刑州府衙！”
此时陆士谦再出了一则福利政策之后，又出了一则惩罚性的政策，之所以如此还是为了鼓励人口回归，不然一旦人口涌入前来分田必然与回来的旧民产生矛盾，所以必须出此告示以正告万民！
罗宝之是个聪明人立马就明白陆士谦的意思，连连称呼陆士谦高明。
“大人这一奖一罚的政策实在是高明，相信用不了多久，百姓定会涌入刑州府，人口定然会恢复如初，阡陌农田相信用不了多久再现乡里！”
“此事就交由你们刑州府衙去办，如有什么困难可速速来找我！”
“大人放心，下官定竭力办好此差！”罗宝之恭敬的拱手行礼便退下了。
陆士谦看着手中的农田汇总，长叹了一口气，感叹种田吃饭看似是简单粗陋之活，可是与打仗比起来可以说是个费心劳神的大工程，一个问题接一个问题的，这也是为何古人常说打天下容易坐天下难！