周冰怡给出全新的指示，大家听了都兴奋，接纳流民工作确实遇到了不少问题，他们并不是没有办法解决麻烦，只是受到工作纪律的约束，使他们有点不敢下手，现在没啥顾忌了，尽可以放心大胆地动手了！
她又考察了一下，发现原本只有不到十户人家的小村子，已经变了样子，仅收容的流民就达到千人，他们将在这里休养几天，然后才会前往安置地点。
对于流民们的状态，她相当同情，他们的状态相当糟了，营养不利是常态。也存在问题，至少她在营利中看到的一些明摆不是什么正常的流民，后来一次才知道，这些人的身份相当复杂，许多人不愿意离开收容营。
为了了解情况，她又找来了刘干事，这位前县长师爷投效之后，表现不错，这回又流民问题被调过来了，双方也算认识，于是聊了几句。
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刘干事简单地说了一下，“以后不会让任何赖在这里，住上几天，恢复一下身体，即可以编入安置队，让他去安置点。”
周冰怡问道，“如果死活不走呢？”
“不想走就等去劳改队报道吧。”刘干事的回答简单，“只是现在有人不想接受收容了，也有人逃走。”
周冰怡听了，也没感觉有什么麻烦，三县区不是随便流浪的地方，逃走也无所谓，反正只要下得了狠手，那么就没什么麻烦了。
她只是问到另一个问题：“安置情况如何？”
刘干事一听这个，马上回答道，“没有问题，比想象地简单多了。”
这让她有点意外，按说这不是一个难事吗？自然要追问一下，“到底怎么个情况吧？”
“如今进行多项改革，限租限息，土地所有权，税收等，再加上清除了土匪，经济处于大发展的状态，不止工商业，连农业也发展起来了，对人力的需求自然不小。看書喇
流民没有土地，不是租种土地，就给人打工，否则就是不是流民，而是移民，那个又是另一回事。也就是弥补人力不足的空缺。
再说了，人口增加好处多，各级单位自然希望接纳流民，地主们想找到雇农，土地充足只差人来种了，工商业也需要雇员，工厂更需要工人。
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表面上没有争抢，可是把人送过去，没谁会拒绝。由民间直接安置的数量不少，甚至有人到这里来招工，一些地主也开始学习搞农场制，需要不少劳动力。”
这个说法，周冰怡没有意外，她也了解一些，人力不足一直为问题。以前搞工业时，工人主要来源于无地的贫民，如今当地人招不到多少，经济发展了，人们选择太多，不再非要当工人不可。只是有关最后一句，她了解不多，知道民间在安置上发挥不小的作用，也就问道，“具体的安置情况如何？”
刘干事解说道，“我们只是安置工作的主导，具体要靠民间，给各村或单位发通知，让他们提出可以接纳的人员数量，再把人员送过去就行了，再给补贴什么的就行了，现在是各地需求大。”
周冰怡有点不解，“民间的热情源于何处吧？”
刘干事只能解说道，“主要为开发垦荒了。”发现周冰怡有点不解，他又继续说道，“我们计划上马几个大型水利工程，将把大片土地变成可耕地，只要组织点人力把土地开垦出来，种上几年变成熟地，地价不是翻了几倍的问题。
现在关键开垦缺人，招流民最合算，他们只是雇工，又啥都没有，花钱少，再拿点补贴，投入与产出比，相当可观，人家为什么不干呢？”
这下子，周冰怡算听明白了，他们搞的水利工程会带来数以万亩计的可耕地，多半都属于无主荒地。由于面积太大，除了少部分自己使用外，大多数放到民间进行开垦。
只要申请，交付少许费用，甚至只要保证开垦就可以获得免费的开发权，地主们自然几乎占了大头，开发垦荒土地本质给地主势力以补偿的成分，那么地主们只要出资雇人开垦，最终获得土地所有权，这个买卖赚大了，没积极性才怪。
周冰怡感觉，这属于土地制度的问题，他们虽然搞了土地改革，但是没有从根本上否定土地所有制，投资土地开发依然是有利可图了。
这时刘干事又说道，“这只是开始，没见什么成效，只有胆大的敢接手，如果有了成效，不知道要有多少人来投资，别说邻县，连省府都可能有人过来。”
周冰怡对此没什么意见，只要有利可图，真的阻止不了人家出手。
周冰怡仅在收容营驻扎了几天，把了解得差不多，待麻烦事情解决，才打算结束考察，不等她返回，遇上一件新麻烦，她遇上了一位客人。
他们第一次出兵省城时，遇上的那位楚副营长，他正在过来。这个收容营在三县区与外界的交界线，设有检查站，从省城过来，必从这里经过。
楚副营长过关卡时，直接提出了与三县区领导见面的要求，表明自己前来拜访的，既然周冰怡在这里，那么正在直接报到她这里。
以前两个人见过面，只是没聊过几句，至多算认识。
这位楚副长一见面就显得非常热情，好像老朋友见面一样，他对她的印象不错，毕竟这位女生身材高挑，模样姣好，皮肤，白里透红，印象不深都不行。
周冰怡对他没什么好印象，但是也从情报资料中知道，这位在那次之后就发达了，他为第七旅弄到大批俘虏与装备，事后就升到副团长，如今已升到副参谋长，别看不带兵，但是也算旅长的亲信人物。
只是也不知道他要干什么，于是问道：“楚副参谋长有什么事吗？"
楚副参谋长听到她的话，心中有一愣，自己才升职，她怎么知道的？脸上却立刻露出笑容，好像遇上什么朋友了似的，说道：“周小姐，我们见过面的，算老朋友了吧？”
听到他的话，周冰怡皱起眉头，一股好色的样子，真不受待见，但是也不方便发言，只能说：“恩，算第二次见面吧！”
周冰怡的语气有些冷淡，她的态度很明确，让他认识到这个人不是自己能够招惹的。
“周小姐，我们在那次之后，有事相求了。”楚副长说道，一个讨好的样子。
周冰怡一愣，双方似乎就没什么交易的事情，但是她也想弄清楚，楚副长到底找自己有什么事，只能说：“我们换个地方说。”
楚副参谋长见周冰怡答应了，脸上立刻露出欣喜的表情，连忙说好。
周冰怡带着楚副长到了办公室，也没多废话，也不让人上茶什么的，只是问说：“有什么事你就说吧，我很忙的。”
楚副参谋长也听出她有些不耐烦，只能说道：“周小姐，我想谈一谈交易，想买点军火，尤其是子弹。”
“怎么找到了我们呢？”周冰怡不解地问道，“我们不从事军火生意。”
“你们不卖，不等于没有。谁不知道，你们拥有一个兵工厂，只是细节不了解。”楚副参谋长说道，“我们没办法才找到你们的。”
“不对吧，你们缺军火找沈督军不就行了。”周冰怡没有接受的意思，反而说，“也许严格一点，我们分属于不同的阵营。”
楚副参谋长忙解说道，“我们与沈督军不是一路人，只是貌合神离吧，他一直想办法打压我们，已经断了我们的弹药供应。还卡脖子，不让我们弄到军火。”br>
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“如果解决，这日子不好办了。”
周冰怡没有说话，心中盘算了起来，目前他们的兵工厂生产提高不少，一天一万发子弹不成问题，还可以试生产迫击炮弹什么的，但是卖给别人军火是一个大问题，她想了一下，才说道，“我们不缺钱，不必为了钱，与你们做生意。”
楚副参谋长一听感觉到有门了，于是马上赔着笑脸说道，“我们不光付钱，还能帮大忙的。”
“那么就说一说吧。”
“你们想要在省城做什么买卖，我们都可以提供保护，省城里的许多事情我们可以解决。”
“有点吸引力，但是不够。”周冰怡满不在乎地说道，“如果我们愿意给点好处，沈督军也会愿意我们去做买卖的。”
楚副参谋长犹豫了一下之后，说道，“省府监狱长是我们的人，如今关押在里面的一些人员，不知你们是否感兴趣呢？”
这句话让周冰怡眼睛亮，被捕革命党人不少就关押在省府监狱，一直想营救他们，只是苦于没有门路。
周冰怡按下心中的喜悦，板着脸说继续追问的，“随便放人的话，你们是不是会有麻烦呢？”
这回楚副参谋长笑道，“如今第三旅被你们打残了，至今恢复不过来。其他几个嫡系旅又在南方，我们省第7旅在省城的地位举足轻重，如果能够再获得军火，可以扩充队伍，那么沈督军也拿我们没办法。”
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周冰怡心动了，于是说道，“那么你随我去李家镇吧，到底能不能卖给你们，以及卖什么，全靠你的表现了。”
……
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有的人死了，但没有完全死……