郑文德清清嗓子：
“臣以为，建设新长安，从工程方面来说，先建设皇宫难度更大。”
“首先，建设皇宫期间陛下住哪？宫内那么多人难道都要请走吗？这不合适。”
“其次，先建设外城有好处的是，我们积累了建设经验，可以更从容的建设皇宫，无疑是一个好的选择。”
听到郑文德的话，大家侧目，没想到这个郑文德挺鸡贼啊，居然从工程方面开口，这无疑是谁也不得罪。
不错，有点意思。
刘进也笑了，其实基调已经定下了，就差一个人来当这个坏人了，郑文德站出来，用的是专业来说话，无疑是最好的结果了。
接下来就是讨论，建城的一些小细节了，这些东西跟他关系不大了。
他是上位者好吧，大方向定下来，小细节自有下面的人来做。
一行人走了，建设长安城是大事，不是一天两天就能计划完成的，刘进只留下了，史玉和苏武，当然还有桑弘羊。
桑弘羊是丞相，有些事越不过去他。
“几位卿家，对于西域怎么看？”
桑弘羊第一个就问：
“殿下说得是哪个方面？”
刘进嘴里蹦出来两个字。
“军事。”
说完桑弘羊就沉默了一下，他对军事造诣不是很深，随后才道：
“军事方面，老臣造诣不深，不如殿下请来霍光和金日磾二人，再加上史大夫和苏武讨论。”
桑弘羊很能认清自己的位置和能力，搞内政搞钱他是一把好手，可对于打仗不是很精通，与其瞎说不如不说。
刘进问他也是出于礼貌。
刘进点头：
“可以，几位就先别走了，一会儿咱们再商议。”
说着，刘进吩咐人去通知二人。
霍光，金日磾，都是中流砥柱，在军事方面有很深的造诣。
不多时，霍光与金日磾联袂而来，两人很迷惑，不知道殿下相邀是什么事情。
尤其是霍光，他由于避嫌，其实在朝内并不是很高调。
“臣霍光，金日磾拜见太子殿下！”
刘进笑呵呵的扶起来二人。
随口解释着召二人前来的目的：
“不知两位对于西域的防线如何看？”
如今大汉西域的疆域太大了，都快比得上内陆地区了，张绵不止一次要求刘进分割行政区域了。
说实在的，如今西域那么大一片的土地，全部都属于张绵这个博望侯，西域校尉管辖，张绵即使对刘进再忠心，心里也害怕啊。
更有不少的人已经开始上书，防范张绵了。
还有人提议把伍坚柔调回长安，说什么女子为将不是显得大汉没人了嘛！
但实际上呢，谁都知道是为什么。
无疑就是张绵这个封疆大吏的权利太大了。
西域可战之兵现在最少就有二十万，更是由于地处交接之处，往来各国商队极多，每年的关税就能收到手软。
有钱，有粮，下一步是什么？不言而喻、。
也正是这样，张绵才不断上书。
刘进也有考虑，之前为啥没有分割西域的大片行政区域，其实主要还是想着集中力量办大事儿。
如今西域平定了，也确实该关注这方面了。
霍光没说话，这事儿他不知道自己的女婿是什么意思，不能轻易表态。
到是金日磾，对皇家很忠诚，听到刘进的问话没有犹豫，直言道：
“殿下，西域的兵力如今过剩了，臣建议精简战兵，或者内调。”
“还有就是，如今的西域行政划分不明确，很多事情不管是朝廷还是西域都很难受，臣建议是否可以重新划分区域。比如设置新的郡县？”
“这样无论是管理，还是军事调动都可以由朝廷快速调拨。”
刘进听完金日磾的话，点点头：
“继续说。”
金日磾听到刘进的肯定继续说道：
“至于西域的边境地带也不得不防，比如现在的大宛郡，有效地城池只有原大宛王都，在之前的时候不显什么，可现在就不太合适了。”
“臣建议分流，建设几个新城，牢牢地控制住要害地区，派重兵把守，谁也不知月氏和那什么贵霜会不会有别的心思。”
金日磾不愧是老牌的将军，对于局势理解很强。
说的也是老成之言，深深的说进了刘进的心里。
这时候，霍光看到刘进点头，也知道刘进是什么意思了，开口道：
“再者，臣建议可以派驻商队入贵霜，贵霜是个大国，两国不能轻启战端，建城要塞，可以体现我大汉的实力，通商则是体现我大汉对其没有什么想法。”
“如今大汉的布匹，棉麻，还有各种基础物资根本就消化不完，还不如交易到贵霜，一举两得。”
霍光说的不错，随着水利和各种小发明不断出现，就比如纺织方面，生产力提高的太多了。
生产的物资真是供大于求了。
内部既然消化不了，不如转成出口。
刘进赞许的点头。
说到做买卖，本来还在吃瓜的桑弘羊顿时不困了，急忙说道：
“殿下，执金吾所言极是啊，不止布匹，还有盐，瓷器什么的都可以交易，换一些大汉没有的资源。”
“另外臣建议可以适当的从倾销货物的时候，推广一下大汉的货币，百利而无一害。”
哎？
刘进侧目看向桑弘羊，老小子有点鸡贼啊。
不过都是好主意啊。
大笑着对几人说道：
“好啊，不错，都是很中肯的意见。”
“只是，苏武你就没啥建议嘛？”
刘进似笑非笑的看着苏武。
苏武跟鸵鸟一样缩缩着，谁想到殿下居然点名了。看書喇
说实话他都不知道为啥殿下会留下他，自从由犍为回来，苏武一直小心翼翼的降低自己的存在感。
当所长的经历可不是很美好，生怕触怒了殿下。
所以今日也没发言。
更关键是插不上嘴。
都是大佬，我一个中郎将掺和啥。
当听到了刘进的点名，苏武愣了一下，然后马上挤出笑容：
“殿下，臣没有什么建议！”
“不过刚刚突然想到，是不是可以把暗子随着商队派过去，就算是两国不打仗，也能知己知彼嘛。”