“攻心为上！”
兵法有云：上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。
无形之中能使其有所畏惧，何乐而不为？
“去吧，你斟酌处理就是。”
单丘露出玩味般的表情，扯了下嘴角，躬身行礼：“诺。”
说罢，退出大殿。
“丞相接着说。”刘荣将书信搁在一旁，示意窦婴继续。
余光瞥了眼离去的单丘，窦婴继续说道：“根据少府卿所报，朝廷修建的从长安到闽越大道，仅是所需石料就极为庞大。”看書溂
“再者，民夫征调，也有些许困难。朝廷须调拨黄金一万斤，作为修路之资。”
“臣…与有司官员核查后得出结论，此次建造大道，费时费力，容易劳民伤财。”
“臣斗胆谏言，朝廷不妨先暂且搁置。等条件成熟之后，再修大道。”
窦婴的话，总结起来，无非三个字：不划算。看書喇
建这条大道，容易劳民伤财。
刘荣看着他，点点头：“修建道路，徒耗钱财，容易民声载道。丞相，是这个意思吧？”
不等窦婴开口，刘荣继续说道：“不过，朕却有不同看法。”
“修桥铺路，功在当下，利在千秋，为百姓所望。”
“不能因为耗费钱粮，就止步不前。”
窦婴沉吟片刻，抬起头问道：“那，所费钱粮，不知陛下准备如何处置？”
“当然是继续修建。”
“这点修路的家底，国库还是有的。”
刘荣颇为自信。
民生，至关重要。
国内得不到发展，百姓不能安居乐业，就会有意见。
该花的钱，少不得。
“不过，”刘荣笑着对他说：“这钱国库虽然出，却用不了太多。”
这，不大可能吧？
自己和曙衙有司官吏，经过昼夜核算，大体不错。
怎么会用不多？
少府卿萧嘉得了陛下旨意，特意过来知会，这条大道，不是传统夯土路段，而是改用新式材料。
所需石材，就是天文数字。
不花太多钱，恐怕不太现实。
“陛下的意思是…？”
刘荣感慨道：“自古以来，征调民夫修建道路也好，修河治堤也罢，都是由朝廷承担。”
“百姓出力。”
“千里奔波，耽误了农事，百姓怎能不怨声载道？”
说到这，脸上露出笑意。
“朕看，不如由商人去做。”
士、农、工、商，商在最后，商贾虽然财通天下，却毫无地位可言。
“以虚名为饵，提升他们的地位。”
咳咳…
窦婴咳嗽几声，有心劝谏：“陛下，商贾逐利，为小人行径，君子所不耻也。”
“抑商重农，便是如此。”
“您让商贾为朝廷修建大道，这…”
刘荣站起身，对他说：“凡事预则立，不预则废。总有人先做，这没什么大不了的。”
“只要利于苍生，利于百姓。”
“朕看，这规则打破一二也是可以的。”
边关多有战事，虽然暂时平稳，仍有隐患。
军费开支大得惊人。
商贾，既有钱又有人。
何不，为汉廷一用？
薅一把羊毛。
而且刘荣相信，被薅羊毛者，非但不会反对，还会主动配合朝廷。尽心尽力，把路修好。
“只怕，朝廷多有非议。”
没奈何，窦婴只好退而求其次，请刘荣以大局为重。
“几句闲言碎语，些许罪名，朕还是担得起的，无妨。丞相，就照着朕这个意思去办就是。”
窦婴眼骨碌一转，准备问清楚再说，拱手行礼：“臣请示陛下，商贾修路，如何修法，还请陛下示下。”
刘荣神秘般笑笑，对他说：“朕看，朝廷不妨出一则告示，由朝廷出一部分，剩下的由个人承包。”
“愿修路者，朝廷邸报通报全国，以示嘉奖。”
觉得还不够诱人，刘荣接着说：“另外，大道修好后，允许商贾每隔百里修建驿站，进行专营。”
“至于专营期，由出资而定。”
既有面子，又有里子。
全国露脸不说，还能得实惠在大道垄断经营。这样的事，窦婴听闻，觉得商贾必为所动。
而朝廷只不过是发一刊邸报而已，无关紧要。
“陛下高明，臣赞同。”
本来听闻刘荣说要提升商贾地位，窦婴还以为是要封赏爵位。此例一开，天下震动。
满朝公卿，必然上谏。
谁能想到，只是邸报通报全国。
这样一来，性质完全就不一样了，自然可行。
……
聂壹坐在厢房内，自斟自饮，好不惬意。只是有意无意间，余光不时瞄向门外。
哗啦～
厢房门被拉开，钱通走了进来。
“如何？”
搁下羽觞，聂壹连忙询问。
钱通坐下，对他说：“上面有令，让你带几个霆霓，回复匈奴人。”
“这是？”聂壹不太明白，连忙询问。
神秘一笑，钱通对他说：“既然匈奴人好奇，那就让他们看个清楚，才是正理嘛。”
“你…”
钱通站起身，坏笑离开，留下一脸懵的聂壹。
“让他们，看个清楚？”
聂壹嘴里嘀咕一句。
…
商队采办完货物，就要出发。
聂壹盯着驼货的马匹，摸着下巴不住发愣。时而大笑，时而焦躁，时而癫狂。
惹得一众伙计，不明所以。
“我说，聂会长是不是受什么刺激了？”一个小伙计探头探脑看了一眼聂壹，对身边一人小声嘀咕。
“不知道，”那人手上却没停，对他说：“某劝你少打听，咱们商队不同国内。”
“有些事能不问就不要问。”
“知道多了，是非也就多了。”
小伙计并不打算放弃，准备问其他人。负责检查货物的章节俭沉着脸走过来，一顿训斥。
“不好好干活，聒噪什么？”
“商队马上出关，还在这磨蹭，快点绑好！”
指着一个大罐子一样的东西，斥责道。
见他被斥责，其他伙计忍不住嗤笑起来，一边忙自己的活计，一边看他的笑话。
年轻人最是气盛，小伙计低头撇撇嘴，满脸不忿。碍于人在矮檐下，只得从命。
加入商队没多久，手脚并不灵活，笨手笨脚在那捆绑。左绑右绑，也不能将那东西固定。
愤恨拍了一下：“你他娘也跟老子作对是吧？！”