火车虽然还没有被研发出来，但火车路却是可以提前修，铁轨可以先不铺上，把路基整好就是一个浩大的工程。
逢山开路，遇水架桥。
研发火车，修建火车路，让火车把整个大汉帝国串联起来。
可以说，这才是大汉帝国自涅槃以来，真正的第一个基建超级工程。
现如今大汉帝国的统治版图有多大？
整个北亚、东亚、东南亚、大洋洲岛，都是大汉帝国的领土。
若想把这些地方用火车紧密的连接在一起，所需要铺设的火车轨道，怕是绕地球数十圈都不止。
这时候，再多的俘虏奴隶都不够用了，被俘虏的数千万男奴百分之五十由此投入到铁路大基建中。
那些年龄四十以上的千万妇女也派上用场，成为这些奴隶基建工程队的后勤部，给这些干重活的奴隶们做饭。
剩下的百分之五十，则搞高速路超级工程，现在皇家工匠院虽然还没有把汽车整出来，但电能、蒸汽机已出，时代已经悄然朝着现代化在发展，他必须提前布局。
再则，这些俘虏来的奴隶放着老掉不用也是一种浪费，在他们活着的时候榨干他们，让他们为大汉帝国的发展添砖加瓦，才是他们活着的意义…
从皇家工匠院回到帝宫的刘协，没过几天就召开了持续数天的帝国战略发展大朝会。
刘协不务正业的时候是真的很不务正业，他能跟孙尚香乘帝国一号龙船漂在汉海上歪腻上七天，搞得人家小姑娘没法下地走路，对他是又爱又怕。
但一旦他正经起来，事关帝国发展大事，他又会无比认真，朝会能连续开上好几天，直到把问题解决。
在朝会上，交通部和基建部被混合拆分了，铁路部、马路部、桥梁部以及冶铁部、汽油部成立。
此外还有一个特殊机构：工程后勤部。
这个部门管理的是被俘虏的四十岁以上的妇女。
刘协对待俘虏的政策是：
女的全部汉化，成为帝国子民。
男的全部贬为奴隶，为大汉帝国的发展添砖加瓦。
那些成为奴隶的人，没有播种的权力，这也是刘协鼓励生育没有限制人口发展的另一个深层次的原因，被大汉帝国灭掉的国家，将会随着大汉帝国的发展，大汉本土人口流入，而彻底汉化。
这个特殊的后勤部门，刘协最终决定任命曹操来担任。
没有人知道，刘协为什么这么安排，同时也为曹操能从一个谋反罪臣一跃晋升到一部尚书而感到无比错愕。
对此，刘协的解释是：曹操是忠臣，但不是腐儒愚忠之臣，他是乱世之枭雄，更是治世之能臣，如今天下太平，可重用之。
人家要灭了你的汉室，你却还要重用人家，可笑吗？
不可笑！
他刘协穿越过来如果不是汉灵帝的儿子，都要反了汉灵帝。
酒池肉林，荒淫无度，半个月内睡了上百个宫女的人是汉灵帝！
开裆裤的发明者，发明给这些宫女穿。
卖官卖爵，宠信宦官，叫一个太监为父亲的也是汉灵帝…
这种腐败的王朝，越来越无限下作的帝王，不反他反谁？
如今是大汉帝国至高无上的帝王的刘协，金钱、美人、权力、地位，他已是世界的巅峰，岂会没有那点容人之量？
让曹老板去管理工程后勤部，管理千万归化为帝国子民的四十岁以上的妇女，充分发挥曹操精神，榨干曹操，还是很有必要的…
有的人死了，但没有完全死……